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強兵于農。屯田軍士不廢操練，亦能自給，使邊軍根基更加深厚，無后勤斷絕之憂。
實邊固防。大量的屯田區與屯民村落，將在邊境形成一道綿密的防御網和緩沖帶，羌人游騎再想輕易滲透，難如登天。
安置流民。給無數無家可歸者一條活路，并將其轉化為我們的人力和兵源，改變兩道地廣人稀的局面。
最重要的一點，可以穩固根基。
將糧食命脈牢牢掌握在自己手中，從此再不受制于人！”
“彩！”
洛羽直接豎起了大拇指：
“雪崖的思路很好，三級屯田并行，咱們供養邊軍的壓力就小得多，要不了幾年，隴西北涼的糧食就能自給自足。
就這么辦了，此事就由你負責！
至于江殊，該買糧食還是要買的，未雨綢繆嘛，買得越多越好。”
梅雪崖和江殊同時彎腰行禮：
“微臣定竭力而為！”
“吏治、民生、軍糧各項事宜都談得差不多了，現在只剩一件事，也是我最看重的一件事。”
一直斜靠在椅背上的洛羽站了起來，面朝地圖，表情逐漸凝重：
“那就是隴西、北涼的邊防該如何部署。”
眾人齊刷刷看向地圖，北涼在隴西的西北方，兩道地勢呈L形。六州疆域相當遼闊，但地盤大也就意味著可被攻擊地點很多。
西羌有三位皇子死在洛羽手里，前前后后葬送了數十萬兵馬，這口氣換誰來都咽不下去，更何況一心想要吞并七國的西羌蠻族呢？
所有人都清楚，有朝一日，西羌定會大舉來犯！
所以，邊關防線的安全乃頭等大事！
蕭少游也跟著站了起來，表情嚴肅的說道：
“從兩道地勢來看，西羌可以進攻的路線很多，其中有三處重鎮闕州云陽關、定州寒山關、朔州朔風城。
除此之外，隴西、北涼之間有一塊凹陷的區域，寬度、縱深達方圓兩百余里。
這里大多是平原荒漠，無險隘可守，西羌游騎可以從這里輕松入境，潛入涼州、幽州。”
“云陽關、寒山關、朔風城好守，只需要派重兵駐扎即可，難就難在這片荒漠。”
燕凌霄單手托著下巴，眉頭緊皺：
“倘若羌兵從此地入境，大隊主力我們尚能提前發現，可小股游騎來無影去無蹤，想抓都難。游騎雖然掀不起大浪，但會讓境內百姓人心惶惶，無心耕作。
我們絕不能讓一名百姓慘死在自家田埂上！”
眾人對視一眼，都從眼眸中看到了些許愁容。
在座的不管是文臣還是武將，哪個不是聰明絕頂？一眼就能注意到隴西、北涼兩道之間的豁口，這地方太容易被羌兵插進來了。
到時候幾十上百的游騎整天襲擾，燒殺搶掠，定會給境內帶來大麻煩。
“這里，不好守啊。”
亢靖安眉頭緊皺：
“寬達兩百里的平原荒漠，無要害可守，總不至于派兵將這里攔起來吧？那少說得動用十萬兵馬！再加上云陽關、寒山關、朔風城的駐軍，那得多少兵馬守邊防？
難道咱們所有兵力都砸在邊防？”
“自然不行。”
第五長卿終于開口了：
“正如亢將軍所言，將十幾萬兵馬擺在這太過愚蠢。一線邊防，最多動用七八萬兵馬，剩下的兵力常駐境內，以為后援。
這樣方能做到進可攻，退可守！”
“噢？”
洛羽眉頭一挑：
“聽你的意思，好像已經有主意了？”
其實洛羽知道第五長卿這幾個月來一直在邊關兜兜轉轉，似乎是在研究什么東西。
“確實有，而且此事我已經考慮多時！”
第五長卿邁前一步，嘴角勾起一抹笑容：
“王爺，你說我們將防線往草原推進百里如何？”
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