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因?yàn)樵谒砗螅倾旰舆厷g呼的百姓，是淮河畔干渴的田地，是祖父未竟的理想，是大唐萬(wàn)千黎民的期盼。

晨光中，墨衡整理衣冠，向皇城走去。

他的步伐堅(jiān)定，背影挺直。

前方，是朝堂的風(fēng)云，是時(shí)代的浪潮。

而他，已做好準(zhǔn)備。

……

早朝的鐘鼓聲回蕩在長(zhǎng)安城上空。

太極殿內(nèi)，文武百官肅立。

李世民端坐龍椅，目光掃過(guò)殿中群臣，最終落在李承乾身上。

“眾卿可有本奏？”

皇帝的聲音平和，卻帶著不容置疑的威嚴(yán)。

御史臺(tái)中一位官員率先出列：“臣有本奏。

近日有傳言，朝廷欲大興水利，征調(diào)民夫，耗資巨萬(wàn)。

臣以為，國(guó)家初定，當(dāng)以休養(yǎng)生息為重，不宜大動(dòng)土木，勞民傷財(cái)。”

此言一出，附和者眾。

“王御史所言極是。

前隋之亡，始于大業(yè)年間無(wú)節(jié)制之工役，我朝當(dāng)引以為戒?！?br/>
“汴州水輪雖好，但全國(guó)推行，恐非易事。臣聞江南已有怨言，說(shuō)朝廷此舉是要斷地方生計(jì)?！?br/>
李承乾面色平靜，待眾人說(shuō)完，方才緩步出列。

“父皇，兒臣有奏?！?br/>
“講。”

李承乾展開(kāi)手中奏章：“兒臣以為，興修水利非但不是勞民傷財(cái)，反倒是養(yǎng)民富國(guó)之本。

兒臣有三問(wèn)，請(qǐng)諸位大臣解惑?！?br/>
他轉(zhuǎn)身面向群臣：“一問(wèn)，汴州水輪建成后，一年可增糧幾何？

二問(wèn)，淮河截流，下游百姓無(wú)水灌溉，餓殍遍野，這是誰(shuí)之過(guò)？

三問(wèn)，若黃河決口、淮河泛濫，朝廷賑災(zāi)所費(fèi)，與預(yù)防之費(fèi)，孰多孰少？”

殿中一時(shí)寂靜。

李承乾繼續(xù)道：“兒臣在汴州親眼所見(jiàn)，一渠通而萬(wàn)民歡。

百姓所求，不過(guò)是一口安穩(wěn)飯，一畝灌溉田。

朝廷若能滿足此愿，何愁天下不歸心？”

這時(shí)，魏征出列：“陛下，老臣贊同太子之言。臣近日查閱歷代典籍，發(fā)現(xiàn)凡是水利興修之時(shí)，必是國(guó)富民強(qiáng)之世；凡是水利廢弛之期，必是民不聊生之年。

前隋之亡，非亡于工役，而亡于吏治腐敗、世家盤(pán)剝。

我朝若能用賢人、明法度，水利工程非但不會(huì)勞民，反能富民?！?br/>
房玄齡也道：“臣附議。不過(guò)，推行之法需謹(jǐn)慎?？上仍O(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。”

一直沉默的長(zhǎng)孫無(wú)忌忽然開(kāi)口：“陛下，臣有一慮。

水利工程涉及土地、水源分配，極易引發(fā)地方矛盾。

若處置不當(dāng)，恐生民變?！?br/>
這問(wèn)題切中要害。

李世民微微頷首：“輔機(jī)所慮甚是。太子，你有何對(duì)策？”

李承乾早有準(zhǔn)備：“兒臣建議，成立水利專(zhuān)司的同時(shí)，設(shè)立水利仲裁院，專(zhuān)門(mén)處理水利糾紛。

凡有爭(zhēng)水、爭(zhēng)地之事，由地方官、水利官、鄉(xiāng)老代表三方共議，依法裁決。重大案件，可直報(bào)中央?！?br/>
“好。”李世民眼中露出贊許，“那錢(qián)糧從何而來(lái)？”

“兒臣已與戶部、工部核算過(guò)。”

李承乾呈上另一份奏章，“初步估算，首期工程需錢(qián)八十萬(wàn)貫。

其中三十萬(wàn)貫可從漕運(yùn)整頓所得中撥付；二十萬(wàn)貫由皇室、宗親、百官捐資！

兒臣愿捐東宮一年用度；剩余三十萬(wàn)貫，發(fā)行‘水利興國(guó)債券’，許以年息五分，五年還本?！?br/>

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