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夷洲島上的硝煙漸漸散去，空氣中混雜著血腥、焦土和新生草木的氣息。
隨著最后一股負隅頑抗的倭寇被肅清，這片飽受蹂躪的土地，終于迎來了久違的、脆弱的平靜。
然而，對于趙王劉如意而言，戰(zhàn)爭的結(jié)束僅僅是一個開始，更艱巨的任務(wù)——如何將這片新附之地真正納入大漢版圖，使其永為漢土。
如此難題，正擺在他的面前。
他沒有沉浸在復(fù)仇的快意中，而是迅速將精力轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)后安置與長遠規(guī)劃。
臨時搭建的中軍大帳內(nèi)，劉如意與項軒、周灶以及幾位精通民政的隨軍文官圍在粗糙的夷洲地圖前。
“殿下，倭寇已平，首要之事，當是安撫土人，恢復(fù)秩序。”
一位文官建議道。
劉如意點了點頭，他的目光沉穩(wěn)，已然有了幾分其兄劉盈處理政務(wù)時的影子。
“不錯。傳令下去，以達赫等最早歸順、且在此戰(zhàn)中立功的土人為骨干，組建臨時鄉(xiāng)勇，協(xié)助我軍維持各地秩序，清點人口，統(tǒng)計損失。”
他走到帳外，看著那些劫后余生、眼神中依舊帶著惶恐與茫然的夷洲土著，心中已有定計。
“發(fā)布安民告示，以大漢皇帝陛下之名，宣告夷洲自此永為大漢疆土。”
“所有夷洲土人，只要誠心歸附，登記造冊，便可為大漢編戶齊民，受大漢律法保護，享大漢百姓之權(quán)利。”
“開倉放糧，賑濟饑民，優(yōu)先救助老弱婦孺。命隨軍醫(yī)官設(shè)立醫(yī)棚，救治傷病。”
這些措施迅速推行下去，如同久旱甘霖，很大程度上安撫了驚魂未定的夷洲土人。
他們領(lǐng)到了救命的糧食，得到了醫(yī)治，更重要的是，他們感受到了與村野治保統(tǒng)治時期截然不同的對待——一種基于秩序和起碼尊重的對待。
但劉如意的思慮更為深遠，他召來項軒與周灶，指著地圖，沉聲道：“項將軍，周都督，夷洲初定，土人雖暫時歸附，然其與我中原語言不通，習(xí)俗迥異，若要此地長治久安，非僅憑武力與一時恩惠可成。”
項軒粗聲道：“殿下之意是？”
“徙民實邊，混居雜處。”
劉如意一字一頓地說出了這八個字，這正是他觀察兄長治理新拓疆土?xí)r常用的策略。
“即刻上書朝廷，請求從會稽、閩中、南越等地，遷徙忠誠可靠、善于耕織之漢民前來夷洲。朝廷可給予田宅、種子、耕牛，減免賦稅，鼓勵他們在此安家落戶。”
他繼續(xù)解釋道：“漢民與土人雜居而處，通婚往來，潛移默化之間，可使土人漸習(xí)我漢家言語、衣冠、禮儀、農(nóng)耕之法。孩童皆入鄉(xiāng)學(xué)，學(xué)漢字儒經(jīng)。如此，十年，二十年，則夷洲之民，心向漢室，與中原無異矣！屆時，何愁此地不定？”
周灶捻須贊嘆：“殿下深謀遠慮，此乃根本之策！唯有文化浸潤，方能真正將此地化為漢土。否則，縱有大軍駐守，終是隱患。”
劉如意又道：“在大規(guī)模移民抵達、秩序徹底穩(wěn)固之前，大軍需暫駐于此。周都督，水師負責(zé)沿海巡弋，防止殘寇或新的海盜覬覦。項將軍，陸師分駐各險要之處，清剿可能藏匿山林的零星殘敵，并協(xié)助地方，彈壓任何可能的不軌之舉。”
項軒抱拳：“末將領(lǐng)命！定讓此地穩(wěn)如泰山！”
一套涵蓋軍事威懾、民生安撫、文化同化的綜合治理方案，在劉如意的主持下迅速成型并開始推行。這位曾經(jīng)以勇猛著稱的親王，在經(jīng)歷了斷臂之痛和此番獨當一面的磨礪后，已然展現(xiàn)出超越單純武將的政治遠見和治理才能。