在邊疆和藩屬之地，這種威望不足的弊端尤為明顯。
倭國(guó)與朝鮮的駐軍及當(dāng)?shù)貏?shì)力，雖然依舊名義上臣服，納貢不絕，但已隱隱有“聽(tīng)調(diào)不聽(tīng)宣”的跡象，對(duì)長(zhǎng)安的政令執(zhí)行起來(lái)開(kāi)始打折扣，陽(yáng)奉陰違。
他們似乎在觀(guān)望，在試探這位新皇的底線(xiàn)。
唯有西域與涼州，因有趙王劉如意坐鎮(zhèn)，情況稍好。
劉如意憑借其軍功威望和對(duì)兄長(zhǎng)的絕對(duì)忠誠(chéng)，勉強(qiáng)壓制著當(dāng)?shù)貜?fù)雜的部族勢(shì)力，使其依舊保持著對(duì)中央朝廷的基本服從。
但即便如此，一些關(guān)于“趙王才應(yīng)是真龍?zhí)熳印钡牧餮裕查_(kāi)始在邊地和朝野某些角落悄然傳播。
“若非先帝格外寵溺代王，這皇位怎會(huì)落到他頭上？”
“聽(tīng)聞先帝真正屬意的是趙王，是代王……唉，不可說(shuō)，不可說(shuō)。”
“趙王戍守邊關(guān)，功高震主，如今卻要聽(tīng)命于……嘖嘖。”
這些謠言，如同毒蔓，不斷侵蝕著劉恒統(tǒng)治的根基。
劉恒對(duì)此心知肚明，卻只能當(dāng)作耳旁風(fēng)。他無(wú)法辯解，因?yàn)檎嫦噙h(yuǎn)比謠言更驚世駭俗。
他只能通過(guò)勤政、仁德和一系列惠民政策，來(lái)慢慢積累自己的聲望，同時(shí)，依靠兄長(zhǎng)留給他的繡衣使者，監(jiān)控朝野，彈壓任何實(shí)質(zhì)性的不軌之舉。
對(duì)外部的威脅，劉恒尚可運(yùn)用繡衣使者的鐵腕，或輔以軍事威懾，總能找到辦法制服。
但當(dāng)他面對(duì)來(lái)自宗室內(nèi)部的挑戰(zhàn)時(shí)，卻感到格外棘手和痛心。
最大的內(nèi)部麻煩，來(lái)自淮南王劉長(zhǎng)。
劉長(zhǎng)乃劉邦幼子，自幼被呂后撫養(yǎng)長(zhǎng)大，性情驕縱，勇武有余而智謀不足。
他目睹了劉盈的輝煌，也經(jīng)歷了劉恒的繼位，心中一直存有極大的不平衡。
在他看來(lái)，自己同樣是高皇帝的兒子，且由地位尊崇的呂后撫養(yǎng)，論身份并不比劉恒差。
憑什么劉恒就能繼承大統(tǒng)，而自己只能做個(gè)藩王？
尤其是看到劉肥、劉如意等兄長(zhǎng)都主動(dòng)或被動(dòng)地放棄了大部分權(quán)力，更讓他覺(jué)得這是劉恒在刻意打壓兄弟。
于是，劉長(zhǎng)開(kāi)始公然挑戰(zhàn)中央權(quán)威。
他不僅在自己的封國(guó)內(nèi)擅殺朝廷命官，私設(shè)法令，更是上疏朝廷，要求獲得更大的自治權(quán)，甚至要求恢復(fù)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯國(guó)那般幾乎獨(dú)立的地位。
劉恒念及兄弟之情，起初多次下詔勸誡，甚至親自寫(xiě)信，以劉肥、劉如意和自己為例，懇切言道：“昔日大哥、三哥與朕，皆為國(guó)家安穩(wěn)，主動(dòng)交卸權(quán)柄，或鎮(zhèn)守邊陲，或安居長(zhǎng)安。七弟你年輕氣盛，當(dāng)以社稷為重，豈可因一己私欲，而壞國(guó)家法度？”
然而，劉長(zhǎng)對(duì)劉恒的勸告置若罔聞，反而更加囂張。
他回信直言：“四哥何必惺惺作態(tài)！你我都乃高皇后之子，論及繼承，兄終弟及，怎么也該是本王才對(duì)！何時(shí)輪到你劉恒在此發(fā)號(hào)施令？”