蕭何態(tài)度堅(jiān)決，并非虛偽推辭，而是真正萌生了退意，只想安度晚年。
劉盈深知這位老岳父的性格和功勞，見(jiàn)他心意已決，也不便強(qiáng)求，只得無(wú)奈作罷。
目光隨即轉(zhuǎn)向殿中幾位重臣，曹參顯然對(duì)此等激烈變革興趣不大；陳平長(zhǎng)于謀略，但對(duì)此等需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、深入基層的龐大工程并非最合適人選。
這時(shí)，賈誼挺身而出，年輕的臉龐上充滿了使命感與激情：“陛下！蕭相國(guó)之策，實(shí)乃根除北患之良方！臣雖不才，愿親往草原，與韓大將軍詳細(xì)籌劃，因地制宜，將此策推行下去！”
劉盈贊賞地看著賈誼：“好！賈生有此擔(dān)當(dāng)，朕心甚慰。此事便由你總攬，持朕節(jié)鉞，北上與大將軍韓信會(huì)合。一切事宜，你二人可相機(jī)決斷！”
賈誼深知此行責(zé)任重大。蕭何的策略雖好，但執(zhí)行起來(lái)必將面臨巨大的阻力。
習(xí)慣了自由馳騁的牧民，豈會(huì)甘心放下套馬桿，拿起鋤頭？那些部落首領(lǐng)，又豈會(huì)心甘情愿地交出權(quán)力和馬匹，接受郡縣官吏的管轄？
他心中已有計(jì)較，此去，首先要與韓信充分溝通，獲得軍事上的絕對(duì)支持。
若有必要，武力震懾甚至鎮(zhèn)壓是無(wú)法完全避免的。但同時(shí)，更要注重策略，盡可能采取勸說(shuō)、引導(dǎo)、利誘的方式。
可以向愿意歸化、率先改為農(nóng)耕的部族提供農(nóng)具、種子、技術(shù)支援，并給予賦稅減免；可以承諾部落首領(lǐng)，在郡縣體制內(nèi)給予他們一定的官職和待遇，進(jìn)行贖買(mǎi)。
“若能不戰(zhàn)而屈人之兵，以教化、利益引導(dǎo)其歸附，方為上上之策。”
賈誼整理衣冠，向著劉盈和諸位老臣深深一揖，“臣，定當(dāng)竭盡全力，不負(fù)陛下與諸位重托！”
一場(chǎng)旨在從根本上重塑北方草原生態(tài)與政治格局的偉大變革，就此拉開(kāi)了序幕。
年輕的賈誼，將帶著帝國(guó)的宏偉藍(lán)圖和未知的挑戰(zhàn)，走向那片廣袤而充滿不確定性的土地。
——
廣袤的草原，并未因大漢的強(qiáng)盛而徹底沉寂。
蕭何那“化牧為耕，改散為城”的方略，如同投入平靜湖面的巨石，在陸續(xù)遷徙而來(lái)的游牧部族中激起了巨大的波瀾和強(qiáng)烈的抵觸。
這些部族，無(wú)論是原本臣服于匈奴的小部落，還是從更西方、更北方苦寒之地遷徙而來(lái)的新面孔，他們之所以來(lái)到這片草場(chǎng)，就是為了繼承匈奴留下的遺產(chǎn)，追逐水草，放牧牛羊，重現(xiàn)馬上民族的榮光。
如今，漢人竟要他們放棄世代相傳的生活方式，去學(xué)習(xí)陌生的農(nóng)耕，被圈禁在方方正正的城池里，這在他們看來(lái)，簡(jiǎn)直是奇恥大辱，更是斷絕了他們崛起的根本。
一時(shí)間，暗流洶涌。
一些實(shí)力較強(qiáng)的部族首領(lǐng)，一改之前請(qǐng)求內(nèi)附時(shí)的恭順，露出了鋒利的獠牙。
他們暗中串聯(lián)，秣馬厲兵，控弦之士再次聚集于首領(lǐng)的氈帳周?chē)諝庵袕浡获Z與對(duì)抗的氣息。
消息傳至韓信軍中，這位兵仙非但沒(méi)有憂慮，嘴角反而露出一絲冷峻的笑意。
他對(duì)身旁的賈誼道：“賈生，看來(lái)你這‘文治’之策，終究還是要靠‘武功’來(lái)鋪路。也好，本將軍正愁他們太安分，不好借機(jī)削減人口，立威草原。”